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襄阳,深耕热土铸辉煌:襄阳市财税收入增幅领跑全省的背后

来源:襄阳晚报时间:2016/01/16 作者:曲慧
摘要:2015年,预计地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别比上年增长9%、9.8%、20%、12.6%,计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数等约束性指标全面完成省定目标

  2015年是"十二五"规划的收官之年,面对复杂多变的经济形势,襄阳却交出了闪亮的成绩单:

  ——2015年,预计地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别比上年增长9%、9.8%、20%、12.6%,计划生育、节能减排、安全生产、居民消费价格指数等约束性指标全面完成省定目标

  ——襄阳跻身中国社会科学院"城市竞争力百强"排行榜第74位,7个县(市、区)在全省县域经济考核中全线进位,襄阳高新区工业总产值在147个国家级高新区中跃居第20位

  ——2015年,襄阳市地方财政总收入完成464.9亿元,规模突破450亿元;地方一般公共预算收入完成339.1亿元,规模突破300亿元;地方税收收入完成210.7亿元,规模突破200亿元.三项收入规模均位居全省第二(仅次于武汉),增幅均位居全省第一

  在经济发展新常态下,襄阳经济缘何能逆市上扬,领跑全省?

  ●提档升级,打造工业强市

  新常态,呼唤新作为.

  省委常委、襄阳市委书记王君正在市委十二届十次全会上提出,认真贯彻"一主两副""一元多层次"战略,咬定"两个中心、四个襄阳"发展目标不放松,学习上海自贸区先行先试经验,在简政放权、投融资便利化、激励和支持全民创业、扩大开放上实现新突破.

  作为国内第一家获得"国家环保产品认证证书"的企业,九鼎昊天环保设备有限公司所生产的电捕焦油器,曾经占到全国市场份额的四成左右.然而,由于国家对这一产品烟气排放标准的愈加严格,他们的产品市场占用率下降了近一半.

  主动对接国家政策,让企业发展有了思路,经过近一年的努力,九鼎昊天研发的新产品——湿式电除尘器,去年一推向市场,就接到了8000万元的订单.

  九鼎昊天尝到了技术创新的甜头,襄阳也找到了工业转型升级的新模式.2015年以来,通过转型升级,万洲电气、大力电工、硅海电子、湖北弘宇等一大批工业企业在效益、利润上,实现了倍增.

  汽车产业是襄阳的传统产业,一度占到全市工业总产值的70%.就在"调结构"的布局中,老产业"调"出了新答卷.

  2015年6月29日,东风日产重磅战略车型——新楼兰在襄阳揭开了神秘面纱,东风日产豪华全明星阵容又添新军.

  随着英菲尼迪、新楼兰的下线,两家企业的核心配套商纷纷向襄阳靠近,目前,已有35家关联企业落户襄阳市.

  2015年8月26日,天籁车型累计产量突破百万辆,成为东风日产首个产量超百万的单一车型.从天籁到英菲尼迪,再到新楼兰,高端品牌的集聚及规模化,带动全市从事汽车及零部件生产制造的企业达到460多家.

  鸿泰阳新能源汽车基地项目落户、云南省丽江市向东风襄阳旅行车有限公司订购50台新能源公交车、中国中车襄阳工业园投产,展示了传统产业转型的华丽与成功.

  目前,襄阳从事新能源汽车研发和生产的企业及院所达30多家,占全省的"半壁江山",拥有近200项专利和实用技术."大力改造提升传统产业,方能激活襄阳雄厚的老工业基础."市委副书记、市长秦军指出.仅2015年,襄阳就组织实施3000万元以上技改项目302个,总投资额过千亿元,占工业固定资产投资40%以上,有力推动了冶金、纺织、化工等传统企业转型升级.

  襄阳提出,到2018年实现工业总产值1万亿元.其中,汽车及零部件产业达3000亿元级台阶,并努力培育装备制造、食品加工、电子信息、纺织服装、医药化工等5个千亿级产业.

  ●锐意改革,简政放权放出新天地

  2014年7月,襄阳市确定高新区为试点,在创新行政审批管理服务、深化工商便利化改革、创新市场监管体系等八个方面率先实现突破,共涉及33个改革事项.

  由于行政审批优化,高新区市场主体呈"井喷式"增长.行政审批局运行一年,新增注册工商企业1900多家,平均单日有8家企业注册,新增注册企业资金总计达105.85亿元(包含外资2.24亿美元).照此速度,高新区只要3年时间就能超过过去22年企业注册量的总和."一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法",襄阳的行政审批制度改革从顶层设计进入实质性运行阶段.襄阳也由此成为全省首个全域推行此项改革的城市,改革创新的深度与广度走在全国前列.

  高新区先行先试获得的巨大成功,为全市推进行政审批改革提供了借鉴和信心.

  2015年3月,襄阳市被确定为全国综合执法体制改革试点城市.5月31日,襄阳市行政审批局揭牌.市直20个职能部门的145项行政审批事项全部划转至该局.

  全市把149项前置审批改为后置,实行"先照后证",四证联办.工商登记前置审批的事项只剩8项.市直部门行政审批由145项压减为88项.工商注册及简易审批时间压缩到一天以内,工业建设项目各个环节的审批时限由原来的3至6个月,压缩到2个月内.

  在借鉴对比同类城市改革措施的基础上,襄阳市确立"打破‘城乡二元制’户籍管理模式""高端人才优先化、本地农民城镇化、外来人口本地化"的目标,在全省率先出台《关于深入推进户籍制度改革的实施意见》,明确"四个零门槛",即实行引进人才零门槛、投资经商办企业零门槛、购房(含租房)零门槛、流动人口落户零门槛.

  去年1至11月,襄阳全市"五类"市场主体总数达425019户,同比增长20.67%,为近年来增长最快时期.

  ●创新创业,厚植发展沃土

  改革,最大限度地激发了市场主体的创业积极性.企业把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来,形成了加快建设流域中心城市的新动力、新能量."大企业顶天立地,中小企业铺天盖地."省委常委、襄阳市委书记王君正指出,不断激发创新创业活力,将为新兴产业长远发展打下厚实基础.

  去年12月,襄阳市政府出台意见,大力推进"大众创业、万众创新",从人才、资金、场地、信息资源等方面激发创业创新活力.

  全市坚持用改革手段、市场机制配置资源,推进资源要素向创新创业主体集中.

  市财政对创业创新鼎力支持:产业基金规模达到20亿元,通过融资风险补偿、直投和跟投项目等方式,撬动金融资本、社会资本100多亿元,重点向战略性新兴产业倾斜、配置;市县两级财政每年安排专项资金2亿元,为创业者提供各类补贴;投入企业成长工程奖励和固定资产投资贷款贴息(补贴)等3500多万元,激励骨干、龙头企业做大做强;兑现高新技术产品、创新平台等财政奖励资金近4000万元,助力中小企业向"专、精、特、新"方向发展;落实减免税费优惠、释放政策红利21.9亿元;设立大学生创业就业专项基金,对大学生创业进行扶持.

  2015年,市政府围绕重点领域、重点项目,向社会发布首批适宜采用PPP模式运作的12个项目,投资总额达227.5亿元.这是襄阳市在加快推进全面深化投资体制改革的背景下,进一步创新投融资机制,鼓励和引导社会投资的有力举措.

  一系列有力的措施,多方发力,形成了市场繁荣的合力.龙头骨干企业快速扩张,竞争实力大幅提升.

  襄阳轴承收购波兰最大的轴承制造企业——克拉希尼克滚动轴承股份有限公司后,大批顶尖技术随之嫁接到襄阳轴承,形成新的研发平台.

  谷城三环车桥自主创新生产的汽车前轴出口到美国戴姆勒重型车装配工厂,成为中国同类产品出口第一大户.

  骆驼股份逆势奋进,在吉林、广西组建公司,完成东北、华南、华东市场布局,拓展了出口渠道,销售收入实现年均20%以上的增长.

  去年,襄阳市的规模以上工业企业达1764家,比2014年底净增110家.

  千帆竞发春潮涌,百舸争流正逢时.回首2015,硕果累累;展望2016,充满希望.新理念、新方向、新动能推动襄阳这座承载责任、担当的流域中心城市,奋力起航.

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