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加快融入"一带一路"战略 推进汉江流域中心城市建设

来源:襄阳日报时间:2016/10/12 作者:李地宝
摘要:当前,襄阳正全力建设汉江流域中心城市.加快融入"一带一路"战略,能够使襄阳区域性中心城市、区域性经济中心、区域性开放高地等地位进一步凸显.

    当前,襄阳正全力建设汉江流域中心城市.加快融入"一带一路"战略,能够使襄阳区域性中心城市、区域性经济中心、区域性开放高地等地位进一步凸显.


    襄阳融入"一带一路"战略的探索与实践,可以概括为:思想明、行动快、力度大、成效显、后劲足.


    所谓思想明,主要体现在:认识统一,态度明确."一带一路"既是襄阳对外开放的顺风车,更是襄阳扩大开放的新引擎.全市上下步调一致,积极抢抓"一带一路"机遇,加快构建襄阳市对外开放大平台、大通关、大通道、大体系,强力推进汉江流域中心城市建设.


    所谓行动快,主要体现在:谋划早,推进快.早在2012年,襄阳市就把走向国际、建设国际化城市作为汉江流域中心城市建设的重大课题,组织社科专家进行专题研究.2013年7月市委十二届七次全会提出了"要更加注重扩大开放,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局".当年年底的八次全会又提出了"开放抢先"的要求.2014年7月九次全会审议通过了《关于加快建设汉江流域中心城市的实施意见》,明确提出要积极融入"一带一路"、"建设区域性开放高地".今年1月十次全会又作了具体部署.按照市委的决策部署,全市上下以项目为依托,千方百计谋划项目、全力以赴建设项目、全球视野引进项目、全域视野布局项目,积极推进襄阳市融入"一带一路"战略.


    所谓力度大,主要体现在:大员上阵,群策群力.市委十二届七次全会以来,不仅抢抓"一带一路"等战略机遇的意识越来越强,思路越来越清晰,而且措施越来越具体,推进的力度越来越大.无论是以咬定青山不放松的精神、坚定不移地推进高铁等重大基础设施建设,还是积极推动襄阳市企业实施"走出去"战略、布局海外建设,还是加强与"一带一路"沿线国家与城市开展经贸文化交流、深化对外交流与合作,处处可见市委、市政府领导的身影,处处留下各级干部和众多企业家的足迹.2015年3月下旬市领导率团赴波兰、俄罗斯、韩国等国开展了富有成效的经贸文化交流活动,将襄阳市融入"一带一路"、加快对外开放推向了新高潮.


    所谓成效显,主要体现在:一是融入国家区域发展战略有了新成果.经过全市上下共同努力,襄阳市先后分别纳入了长江经济带、长江中游城市群等国家发展战略,为襄阳市融入"一带一路"提供了战略支撑.二是基础设施建设有了新成果.郑万高铁、西武高铁、蒙华煤运铁路等大通道经过襄阳市,为襄阳市融入"一带一路"插上了腾飞的翅膀.三是企业走出去布局海外有了新成果.襄轴收购波兰克拉希尼克滚动轴承公司,成为湖北国企海外并购第一例.还有恒星活塞环公司进军俄罗斯,化六建公司进军巴基斯坦等,越来越多的"企业襄军"正阔步走向海外.四是拓展对外交流合作渠道有了新成果.目前,襄阳市与世界各地建立友好关系城市18对.2015年3月下旬市领导率团赴波兰、俄罗斯、韩国等国开展的经贸文化交流活动,与韩国襄阳郡等城市签署了15个城市合作文件和协议,随团11名企业家与三个国家36家企业签订了合作协议,襄阳走向世界、世界了解襄阳的渠道越来越广、越来越畅.


    所谓后劲足,主要体现在:正在建设的高铁等基础设施,将为襄阳市融入"一带一路"提供极大便利;过去已有的对外合作基础,将成为襄阳市参与"一带一路"对外开放的优势;"走出去"的成功经验,将成为襄阳市参与"一带一路"建设的带动示范;逐步扩大的合作交流平台,将成为襄阳市在"一带一路"建设中更好地利用两个市场、两种资源的重要条件.所有这些,势必为襄阳市更好地参与"一带一路"建设提供坚强支撑,成为扩大开放、加快发展的正能量.


    当然,与以往一些区域政策不同,"一带一路"是一个对外开放的国家战略.因此,一个地方的对外开放优势越明显,在"一带一路"中的地位则越重要.襄阳作为内陆腹地城市,虽然我们经过长期不懈努力,对外开放取得了新成效,但是与其他城市尤其是"一带一路"陆海通道沿线地区的城市(比如连云港、西安等)相比,几乎毫无优势可言.我们只有站在全球的立场上、全国的大局上,审视自己的发展,找好结合点,做针对性的改进,踏踏实实做好自己的事情,才能创造出新优势.如何借"一带一路"的契机谋划项目、投资与对外合作,应成为目前工作的重中之重.具体来说,可从两方面着手:


    一方面,进一步理清思路,明确方向.目前国家"一带一路"、长江经济带、京津冀一体化三大区域发展战略,明确将襄阳市纳入其中的只有长江经济带发展战略.而三大区域发展战略将共同支撑实现"中国梦".襄阳市如何立足长江中游城市群,融入长江经济带,搭乘"一带一路"发展列车,加快建设汉江流域中心城市,是我们亟待解决的重大问题.为此,我们可借鉴四川等地经验,成立战略实施协调小组,抓紧组织制订行动方案或行动计划,理清发展思路,融通发展战略,明确发展目标,锁定重点国家与地区加强交流合作,搭建合作交流平台增强集聚辐射能力,谋划布局重点项目提供发展支撑,引导推动重点企业走出去形成示范带动.


    另一方面,进一步开辟渠道,搭建平台.政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通"五通",既是"一带一路"建设内容,也是建设目标.我们必须围绕这"五通",进一步加强政府间合作,为扩大对外开放创造有利条件;进一步推进销售基地建设,为扩大对外贸易创造有利条件;进一步推进企业合作,为更好地走出去创造有利条件;进一步加快以"三港一区"为主要内容的国际陆港城市等建设,为打造汉江流域开放高地创造有利条件;进一步加快推进城市品牌形象塑造,为提升襄阳对外影响力创造有利条件;进一步加强制度创新,为增强襄阳比较优势创造有利条件.


    (作者系襄阳市发展改革研究中心主任)

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